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          黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），對新形勢下加強和規范黨內政治生活提出了明確要求，其中有20處對高級干部堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權威、嚴明黨的政治紀律等方面提出了特別要求，這是《準則》不同于以往黨內法規的一大鮮明特色。這充分說明了高級干部帶頭貫徹執行《準則》對深入推進全面從嚴治黨的極端重要性。

黨的十八大以來，針對一些高級干部在黨內政治生活中存在的突出問題，特別是周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等極少數人政治野心膨脹，肆意踐踏黨章黨規黨紀，搞結黨營私、拉幫結派、牟取權位的政治陰謀活動等嚴重問題，以習近平同志為核心的黨中央一方面以壯士斷腕的勇氣堅決查處，一方面在治本上進行了很多卓有成效的探索創新，形成了加強黨內政治生活的一系列新思想新舉措?！稖蕜t》正是在總結提煉這些新思想新舉措的基礎上制定出來的，對于加強黨的團結和集中統一、形成良好的黨內政治生態、鞏固黨的執政基礎、推動黨和人民事業發展有著重大而深遠的影響。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，在遵守和執行黨內政治生活準則上為全黨做出表率。

做堅定理想信念的表率

《準則》把堅定理想信念作為黨內政治生活的核心內容，并對高級干部發揮表率作用提出特別要求：“高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量”。高級干部能否堅定理想信念，是全黨能否永葆共產黨人政治本色的關鍵。

習近平總書記強調：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”現實中，少數高級干部對共產主義心存懷疑，不信馬列信鬼神，有的甚至向往西方社會制度和價值觀念。這些問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失，必將危及黨的堅強領導。因此，《準則》要求全黨同志特別是高級干部必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，自覺成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

《準則》強調：“高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。”這是高級干部堅定理想信念的根本前提。高級干部要自覺把馬克思主義作為必修課，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，認真學習黨章黨規，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。要系統掌握馬克思主義基本原理，學會用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，特別是要聯系實際，注重解決思想問題，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執著追求。要廣泛學習經濟、政治、文化、社會、生態文明及歷史、法律等各方面知識，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力，提高領導能力和水平。

做堅持黨的基本路線的表率

《準則》特別強調，“考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線”“高級干部在大是大非面前不能態度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右”“政治不合格的堅決不用，已在領導崗位的要堅決調整”。把堅持黨的基本路線作為高級干部政治上是否合格的標準，是關乎中國特色社會主義方向的重大判斷。這就要求高級干部必須把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐。

全面貫徹執行黨的基本路線是一個根本性問題，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。作為高級干部，必須毫不動搖地堅持把以經濟建設為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路；必須堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持把黨的思想路線貫穿于執行黨的基本路線全過程；必須增強政治定力，在大是大非面前不能態度曖昧，不能喪失基本政治立場，旗幟鮮明地堅決反對和抵制一切違背黨的基本路線的錯誤言行，以實際行動捍衛黨的基本路線。

做堅決維護黨中央權威的表率

《準則》明確指出：“堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。”維護黨中央權威是遵守黨的政治紀律的首要和最核心要求，高級干部必須首先做到。

高級干部帶頭維護黨中央權威，黨中央才能真正權威?！稖蕜t》強調：“全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”高級干部必須自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。必須自覺服從黨中央領導，認識大局、把握大局、服從大局，自覺在黨和國家工作大局下行動。必須自覺反對和防止個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策。必須不折不扣貫徹執行黨中央的路線方針政策和重大工作部署，確保黨中央政令暢通，切實維護黨中央權威。

做嚴明黨的政治紀律的表率

《準則》把紀律嚴明作為黨內政治生活的重要內容，并特別指出“政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎”。全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，最核心的是堅持黨的領導，堅決維護黨的集中統一。過去一段時間，一些高級干部無視黨的政治紀律和政治規矩，對涉及黨的理論和路線方針政策的重大政治問題妄加議論，在黨內搞團團伙伙、拉幫結派、排除異己。這些問題在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。

習近平總書記指出：“高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。”這就要求高級干部堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，不做不受紀律約束的特殊黨員。要按照習近平總書記的要求和《準則》的規定，堅持以“七個有之”為鑒戒、以“五個必須”為標尺，不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團。要對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況。對違反政治紀律的苗頭性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決批評制止，堅決同一切違反黨的政治紀律的行為開展斗爭，自覺維護黨的形象。

做保持黨同人民群眾血肉聯系的表率

《準則》指出“必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求”，并特別強調“高級干部要以身作則”。我們黨在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變。全黨特別是高級干部尤其要堅定貫徹群眾路線、站穩群眾立場。

習近平總書記指出：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，必須抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功。”這就要求高級干部反對“四風”決不能搞“一陣子”，必須堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，使落實中央八項規定精神常態化、長效化。要努力改進思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風，使黨的作風全面好起來，使黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密。要多到情況復雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計為群眾排憂解難。要改進和創新聯系群眾的方法，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關系，著力實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

做堅持民主集中制原則的表率

《準則》指出：“民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。”民主集中制貫徹得怎么樣，關鍵看高級干部做得怎么樣。

當前，一些高級干部在貫徹民主集中制上既有充分發揚民主不夠的問題，也有正確集中不夠的問題，但主要是充分發揚民主不夠。習近平總書記要求高級干部要自覺做堅持民主集中制的表率。這就要求高級干部帶頭堅持集體領導，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事，不搞一言堂甚至家長制，堅決反對和防止個人或少數人專斷。要增強全局觀念和責任意識，在研究工作時充分發表意見，決策形成后一抓到底，決不違背集體決定自作主張、自行其是。要自覺服從組織分工安排，不能跟組織討價還價、不服從組織安排，不能把分管工作、分管領域和地方當作“私人領地”，不準搞獨斷專行。在黨的工作和活動中，該以組織名義出面就不能以個人名義出面，該集體研究就不能個人擅自表態，不允許用個人主張代替黨組織主張、用個人決定代替黨組織決定。要帶頭發揚黨內民主，保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。必須深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，做到科學決策、民主決策、依法決策。

做堅持正確選人用人導向的表率

《準則》強調：“堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。”選人用人是干部工作的核心問題，是關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題。高級干部能否堅持正確選人用人導向，對全黨具有風向標作用。

習近平總書記指出：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”高級干部要按照習近平總書記的要求，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程。堅持黨章規定的干部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，恪守信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。要帶頭執行黨的干部政策，自覺防范和糾正用人上的不正之風。任何人都不準把黨的干部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關系。對干部必須既嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關愛，建立容錯糾錯機制，鼓勵干部干事創業、大膽作為，真正使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

做嚴格黨的組織生活制度的表率

《準則》明確要求：“高級干部必須增強黨的意識，時刻牢記自己第一身份是黨員。”黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。高級干部要帶頭嚴格黨的組織生活制度。

習近平總書記指出：“一個領導干部強不強、威信高不高，也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。”高級干部增強黨的意識，首先要從嚴格黨的組織生活制度、自覺開展批評和自我批評做起。嚴格黨的組織生活制度，必須自覺以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。要堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，強化組織觀念，發揮示范作用。自覺開展批評和自我批評，必須帶頭從諫如流、敢于直言，以批評和自我批評的示范行動引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，讓批評和自我批評成為黨內生活常態，達到咬耳扯袖、紅臉出汗、防微杜漸的目的，切實增強黨的組織生活活力。

做保持清正廉潔政治本色的表率

《準則》強調：“建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務。”《準則》用較大篇幅對高級干部保持清正廉潔進行深入闡述、提出專門要求，這反映出中央對反腐倡廉形勢的科學判斷和準確把握。

高級干部能否保持清正廉潔，對黨風政風乃至整個社會風氣的走向具有重要影響。習近平總書記指出，高級干部要真正把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行紀律，守住紀律底線，自覺同一切違紀行為作斗爭。高級干部要按照這一要求，帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德，講修養、講道德、講廉恥、講誠信，自覺遠離低級趣味。要帶頭落實中央八項規定精神，帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，不準利用黨和人民賦予的權力為自己和他人謀取私利。必須注重家庭、家教、家風問題，教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，進一步規范領導干部配偶子女從業行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。必須堅決同消極腐敗現象作斗爭，堅決反對潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來。必須正確對待監督，帶頭接受監督，習慣在監督下開展工作。要牢固樹立正確權力觀，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。

《 人民日報 》（ 2016年12月07日 07 版）